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发布时间:2019-01-07 10:06:00 来源:
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2018年政府万博体育官网

  政 府 工 作 报 告 

  ——201913在镇赉县第十八届 

  人民代表大会第三次会议上 

  镇赉县人民政府县长  赵 楠 

    

  各位代表: 

  现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。 

  一、2018年工作回顾 

  过去的一年,是全县广大干部群众风雨同舟、同心同向、众志成城,共同发扬镇赉精神、续写镇赉新篇章的一年;是面对三大攻坚、扫黑除恶、经济发展、深化改革、民生改善等多重考验的一年。一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下戮力同心,开拓进取,经济社会保持平稳健康发展。预计全县地区生产总值增长6%;固定资产投资增长5%;地方级财政收入增长0.2%;社会消费品零售总额增长2%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长11.9% 

  ——脱贫摘帽准备就绪。按照抓重点、补短板、强弱项、全达标的工作思路,全县广大干部群众以掉皮掉肉不掉队的精神,扎实开展653百日攻坚整治攻坚月冲刺等活动,对照退出指标完成了33个贫困村出列,6743户、13083名贫困人口脱贫,全县贫困发生率下降到0.06%。顺利通过脱贫摘帽市级初审。全市脱贫攻坚现场会在我县召开,省里提出脱贫攻坚远学四川,近学镇赉 

  扶贫责任强力落实。巩固1+N领导体系,制定出台了《脱贫攻坚职责分工》,明确县、乡、村、行业部门、包保部门及第一书记的责任。引入战区理念明确乡镇党委书记对本地脱贫攻坚工作负总责统一领导区域内所有作战单元和帮扶力量,形成了脱贫攻坚的强大合力。 

  帮扶体系更加健全。统筹调配全县191个党政机关和企事业单位分别包保141个行政村,8935名党员干部包保19080户贫困户。全面实行321结对包保、1×5互助帮扶和1+1结亲帮扶,实现了贫困户、非贫困户包保日常联系全覆盖。 

  基础短板全面补齐。采取超常规措施,补齐了农村危房、安全饮水、道路硬化三块短板,贫困群众全部住上安全房、喝上安全水、走上畅通路。16周岁以上贫困人口全部参加养老保险。贫困人口新农合参合率、常住贫困人口慢性病家庭医生签约服务率均达到100%,所有行政村全部建设了标准化卫生室,配备了合格村医。义务教育阶段实现无因贫辍学学生。 

  扶贫产业叠加覆盖。进一步加大涉农资金整合力度,实施了5万千瓦光伏扶贫电站、生态养殖等扶贫项目,1+2+X产业体系更加完善。制定了《贫困村光伏项目和县级主导肉牛养殖产业扶贫基地项目收益分配指导意见》,规范了产业收益分配管理,有效促进群众稳定持续增收。 

  ——农业生产喜获丰收。粮食产量达到34亿斤,再创历史新高。 

  种植结构优化调整。调减籽粒玉米5万亩。实施旱改水10万亩,水稻种植面积发展到145万亩,稳居全省水稻第一大县。经济作物发展到20万亩。庭院经济发展到5.8万亩。新增棚膜经济1.5万亩。培育市级典型示范社105个、典型家庭农场76个。 

  科技兴农稳步实施。建设高标准农田4万亩。推广应用水田振捣提浆技术1400亩。建立水稻新品种试验示范基地2个。井井通电11563眼。水稻病虫害飞防作业面积达到15万亩。农作物综合机械化水平达到90%以上。 

  精品牧渔规模发展。肉牛、特色大型养殖基地已投入生产,生态养殖基地正在建设。飞鹤牧场奶牛存栏13500头。水产养殖43万亩。稻田综合种养17万亩。无公害水产品生产基地发展到31个,认证无公害水产品57个,注册水产品商标6个。国家渔业安全现场会在我县召开。 

  ——工业经济稳中向好。坚持以增量带动结构优化、以创新促进产业升级,工业经济发展质量明显提升。 

  工业总量不断扩大。规上工业企业发展到58户,产值、增加值分别增长9%6%;实缴税金1.9亿元,同比纯增7200万元,工业经济对财政的贡献率明显增强。 

  扶持力度持续加大。建立县级领导包保联系民营企业工作机制,制定出台了《万博足彩,万博体育官网促进民营经济加快发展的若干措施》《万博足彩,万博体育官网鼓励支持企业上市工作的暂行办法》等文件,兑现企业扶持资金1亿元,成来电气上市工作进展顺利。 

  重点产业运行平稳。能源、农副产品加工、医药健康、建材和装备制造四大支柱产业继续保持平稳健康发展的良好态势,产值占全县规模以上的88.6% 

  民营经济加快发展。全力推动大众创业、万众创新,新增私营企业548户,新增个体工商业户2899户。充分发挥银企对接会、中小企业担保公司等融资平台作用,帮助民营企业融资102亿元。积极拓展对外贸易,外贸出口总额实现944万元。 

  ——项目招商稳步推进。积极开展三抓”“三早行动,全县重点项目建设和固定资产投资保持良好的增长态势。 

  重点项目加快实施。实施重点项目27项,亿元以上项目19项。30万千瓦光伏领跑基地项目在全国率先实现并网发电。飞鹤2万吨乳粉加工项目完成土建主体结构、主塔楼、钢结构吊装。澎派食用植物油项目小包装车间正式生产。 

  招商引资稳步推进。积极参加京沪粤港企业家吉林行、央企助力东北振兴·建设美丽吉林等活动,共签约项目7个,签约总额127亿元,其中,已开工项目4个,投资27亿元。 

  项目储备更加丰富。牢牢把握国家政策导向、产业转移方向,制定三年滚动投资计划,深度谋划储备项目564个,其中,投资超亿元项目145个。 

  ——生态环境持续改善。以生态文明促进高质量发展,加大环境治理与保护力度,天蓝、地绿、水清的生态环境持续改善。 

  稳步实施生态工程。突出抓好水草林湿湖整治工作,连通河湖泡塘45座,治理草原30万亩,林地保有量106万亩,湿地恢复到120万亩。 

  大力开展综合整治。三级河长制”“湖长制全面落实,认真开展河道垃圾集中清理攻坚月活动和河湖清四乱专项行动。深入开展禁牧、禁土、禁耕、禁渔四禁及河湖综合执法活动,依法清除非法围堤46公里,制止非法耕种2862公顷,耙除偷种抢种1004公顷,拆除非法建筑25处。大力推行秸秆五化综合利用,实现秸秆禁烧零火点。 

  强力推进环保整改。坚持问题导向,综合施策,因案施治,形成了一个问题、一套方案、一组班子、一抓到底的工作机制。中央环保督察交办案件完成整改63个,完成率90%;反馈问题完成整改16个,完成率80%;中央环保督察回头看交办案件完成整改43件,完成率62.3% 

  ——城乡面貌变化明显。以新发展理念引领新时代城市建设,不断推进城乡融合发展。 

  城市品位持续提升。棚户区改造加快实施,幸福花园、文化花园主体工程及配套设施建设基本完成,湖岸名城配套基础设施稳步推进。分配廉租住房224户,发放廉租住房补贴224.5万元。完成10条街道及7处群众休闲场所的绿化美化,新栽植树木87万棵、花卉110万株。城市绿地率达到38.5%。新建标准化水源地1处。污水处理二期全面完成。湖滨水污染综合治理工程按序时推进。新安装路灯253基杆。打造了奥体公园、南湖生态园、千米长廊等群众休闲健身区的亮化群。 

  城市管理精细深入。持续加大城市十大乱象治理力度。施划停车泊位、自行车位近万个。新建改建公共卫生厕所23个。一级保洁实现全天扫全天保,二级保洁实现一扫全天保,城市精细化管理水平明显提升。顺利通过国家卫生城复审,成功创建省级文明城。 

  美丽乡村加快推进。结合653百日攻坚六清整治行动,大力实施农村人居环境卫生整治,陈年垃圾清仓见底。共栽植各类树木179万棵,修缮、安装各类围墙2000公里,拆除闲置危房、土仓房近7000所。改造危房3477户、厕所2000户。绿化美化村屯292个,绿化公路40公里。评选美丽庭院”“幸福人家”“干净人家1600个。建设省级新农村示范村68个、市级示范村16个,省级美丽乡村6个。 

  城乡路网持续完善。维修改造了开发区苇海路。完成自然屯通硬化路、贫困村和非贫困村屯内道路、旧路改造432公里,保护区范围内通屯和屯内砂石路128公里,改造农村危桥4座,农村交通环境明显改善。 

  ——商贸流通繁荣活跃。积极丰富各种业态,做活有形市场和无形市场两篇文章,不断促进服务业繁荣活跃。 

  电子商务发展迅速。依托电子商务进农村综合示范县项目,建设县级电子商务服务中心1个、乡级电子商务服务中心4个、村级电商服务站71个,电子商务交易额突破3亿元。 

  有形市场不断完善。以五粮库为依托,建设物流仓储服务中心1成立镇赉县莫莫格湿地有机稻米发展协会,10户稻米加工企业成功通过吉林大米溯源体系认证。全年粮食交易量达320万吨。 

  金融市场稳健运行。全县存款余额95.2亿元,同比增长6.7%,贷款余额135.9亿元,人均贷款余额居全省前列。金穗脱贫贷、扶贫小额贷共发放贷款7034万元。 

  生态旅游有序推进。积极挖掘旅游资源,金丰、洋沙湖等旅游景区及全国乡村旅游示范村基础设施不断完善。大力打造白鹤牌”“生态牌”“湿地牌中国白鹤之乡的知名度和影响力进一步提升。 

  ——民生事业全面发展。坚持以人民为中心,着力办好民生实事,社会事业全面进步。 

  社会保障持续增强。转移农村劳动力就业5.2万人(次),城镇登记失业率控制在3.8%以内。农村低保实现补差式救助。低保标准和扶贫标准实现两线合一。城乡特困人员基本生活标准分别提高到月人均675元和年人均4500元。发放城乡居民基本养老保险金、低保金、特困人员供养金、临时救助金8580万元。新建改建东屏镇和建平乡农村社会福利服务中心。在财政收支极其困难的情况下,对机关事业单位在职人员进行了工资普调。 

  科教文卫全面推进。重点本科进线率显著提升,1人考入清华大学。投资678万元对全县18所学校进行维修改造。农村中小学校营养餐改正餐比例达到91%。新招录农村特岗教师100名。新农合参合率达到99.7%。全县卫生室建设全部达标。健康扶贫工作得到国家卫计委和国务院扶贫办的通报表扬。全民健身中心二期工程主体已封闭。成功举办第26届苇海歌会。完成送戏下乡30场,送电影下乡1692场。 

  社会事业长足发展。机关和事业单位机构改革顺利推进。县国税、地税完成合并改革。国有林场改革、三权分置改革、国有农垦企业改革全面完成。开展了退役军人信息采集和辅警招聘工作。有效防控非洲猪瘟。镇赉直达长春特快列车即将通车。我县巾帼脱贫行动工作经验作为全省唯一集体案例纳入全国妇联巾帼脱贫行动典型案例选编。民族宗教、侨务外事、邮政通信、金融保险、老龄档案等各项社会事业平稳发展。 

  ——社会大局和谐稳定。紧紧抓住意识形态的领导权,全力维护社会稳定、促进社会公平正义,全县人民获得感、幸福感、安全感明显提升。 

  意识形态持续巩固。严格落实意识形态责任制,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,始终与党中央保持高度一致。深入开展两学一做学习教育常态化制度化。定期召开县政府党组会,将意识形态工作与全县经济工作同安排、同检查、同落实。加强县广播电视台、政府网站、乡镇文化站等舆论阵地的正面宣传引导作用。加大网络舆情管控,及时处置各类源头信息,牢牢把握意识形态领导权、管理权和话语权。 

  社会治理成效显著。全面开展扫黑除恶专项斗争和三打击一整治行动,打掉犯罪团伙19个、黑恶势力团伙4个,刑事案件发生率下降27%。全力推进禁毒示范县创建活动建立4个禁毒示范基地,全省禁毒现场会在我县召开。扎实开展七五普法活动,成功创建全市唯一一个全国法治示范村。发布诚信红黑名单70条,失信机构3个,承诺践诺守诺的社会信用环境逐步形成。 

  信访形势稳中向好。按照三到位一处理原则,深入开展信访积案化解工作,县乡两级领导干部共接待来访群众12907520人(次),化解信访积案147件,化解率达98%。县信访局被评为吉林省矛盾纠纷排查化解先进单位。 

  安全生产总体平稳。安全生产治理年活动为抓手,对危化品、道路交通等八大重点领域进行专项治理,持续推进五个一工程”“四化融合安全监管防控体系建设。扎实开展安全生产问题整治和冬春安全整治大会战活动,安全生产保持稳定。落实四个最严标准,深入开展食品药品安全整治行动,人民群众舌尖上的安全切实得到保障。 

  ——重点风险有效防控。深入开展打击非法集资专项行动,综合治理各类金融违规现象,强化金融服务实体经济导向,防止金融问题演变成社会问题。进一步规范地方政府举债融资行为,严控债务增量,建立健全政府性债务预警和应急处置机制,将政府债务纳入预算管理,实行限额管理,县本级政府债务总额一直控制在限额内。 

  ——自身建设持续加强。按照新时代新任务新标准新要求,持续加强政府自身建设。 

  行政效能大幅提升。深入推进放管服改革,取消行政审批7项,公布政府权力清单2936项。实现只跑一次事项1701项,下放乡镇、社区权力事项50项。有序推进多证合一”“证照分离改革,大力推行网上审批、不动产登记一站式服务和双随机一公开监管方式,群众和企业办事更便捷、更高效。 

  民主法制不断健全。修订政府工作规则。大力推进政务公开。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督,定期向县人大报告工作、向县政协通报工作,办理人大代表议案31件、政协委员提案11件,办复率均为100%。加大县长公开电话群众投诉办理力度,共受理群众投诉1860件,办结率100% 

  作风建设深入加强。深刻吸取长春长生问题疫苗事件教训,围绕查八不、破五弊认真开展了干部作风大整顿活动,集中整改了一批作风顽疾,推动解决了一批突出问题,党员干部的党性受到深刻洗礼。认真发挥监察职能作用,持续落实审计全覆盖,全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,以反腐倡廉的实效保障发展,取信于民。 

  各位代表! 

  过去的一年,我们经历诸多大事要事难事,经受了一系列考验和挑战,期间困难和矛盾相互交织、集中显现,压力之大前所未有,任务之重前所未有。今天的成绩来之不易,这是县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大依法监督、县政协民主监督的结果,是各位人大代表、政协委员谏真言、献真策、助真力的结果,是各位老领导、老同志理解信任、关心支持的结果,是全县广大干部群众用真心、用真情、用智慧、用汗水奋力拼搏的结果。在此,我代表镇赉县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士、各人民团体和驻镇中省市直单位,向武警官兵和公安干警,向各位老干部、老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题和不足。主要表现在:经济总量不大,发展质量不高,税源型、支撑性的企业和项目比重较小;城乡发展不平衡,农村基础设施建设仍然存在短板;少数干部精神状态不佳,与新时期发展要求还有差距;反腐败斗争形势依然严峻,违法违纪问题还时有发生,等等。对此,我们已给予高度重视,在今后的工作中认真加以解决。 

  二、2019年工作安排 

  2019年是新中国成立七十周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委十五届五次全会精神,今年政府工作的总体思路是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神为指引,全面落实省委十一届三次、四次全会精神,市委六届五次全会精神,紧紧围绕实现高质量发展主题,坚定县委“三个五”总体发展思路,重点抓好脱贫攻坚、经济发展、生态建设、民生保障、城乡建设、深化改革六项重点工作,奋力开创镇赉全面振兴、全方位振兴新局面,努力为全面建成小康社会、让全县人民过上更加美好的日子不懈奋斗。 

  主要奋斗目标:全县地区生产总值增长6%;固定资产投资增长5%;地方级财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长3%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长10%。 

  为实现上述目标,重点抓好以下十个方面工作。 

  (一)狠抓精准脱贫,着力在巩固脱贫成果、提升脱贫成效上下功夫。按照脱贫攻坚三年行动计划,坚持精准脱贫方略,在持续巩固提升上精准发力,夺取脱贫攻坚新胜利。 

  持续推进产业扶贫。以光伏发电、特色种养、农村电商、乡村旅游等产业为重点,大力发展乡村特色产业,不断增加村集体经济收入。大力发展农村增收项目,持续为贫困户提供农村保洁、生态护林、道路养护等社会服务类就业岗位。 

  持续推进政策扶贫。严格落实教育、医疗、住房等保障政策,坚决防止因学、因病、因灾返贫。坚持帮扶对象不变、帮扶任务不变、帮扶责任不变,持续加强对脱贫户的跟踪帮扶。严格驻村工作队、帮扶责任人实效考核,既要扶上马,还要送一程 

  持续推进思想扶贫。紧紧依托以新时代文明实践中心为阵地的理论宣讲、文化传播、法治教育、科普宣传这一集中平台,健全完善农村自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。强化村规民约建设,持续推动移风易俗,着力培育文明乡风、淳朴民风、良好家风,消除贫困户等靠要”“不满足思想,激发贫困户自身发展动能。 

  (二)狠抓农业生产,着力在调整农业结构、促进农业增收上下功夫。以落实乡村振兴战略为主线,深入实施农牧业高质量发展五大行动,加快实现五个大县建设目标。 

  加快发展现代农业。加大种植业结构调整力度,调减籽粒玉米面积5万亩,水田面积保持在145万亩以上水平。做精做优镇赉大米、哈尔淖有机鱼等特色产业。水产养殖面积扩大到46万亩,稻田综合种养达到18万亩。 

  不断壮大现代牧业。培育标准化养殖场20个。加大10万头肉牛、2万头和牛、生态养殖等扶贫基地项目扶持力度。加强动物防疫体系建设,加大防疫力度,提高重大动物疫情处置能力,为促进畜牧业健康发展、打造畜牧业大县夯实基础。 

  加快实施科技兴农。推广应用水田振捣提浆技术3000亩。建立水稻新品种试验示范基地2个。深入开展三品一标认证,创建品牌20个以上,绿色食品原料(水稻)标准化基地达到30万亩。 

  持续完善基础设施。建设小型灌排泵站3座,泄水闸1座。建设高标准农田7万亩。实施高效节水灌溉1.2万亩。水浇地覆盖率继续保持在90%以上水平。 

  深入推进农村改革。扎实推进农村集体产权制度改革,逐步理顺农村集体产权关系,提高土地适度规模经营效益。巩固提高国有农垦企业、国有林场改革成果,不断增强国有农林场的内生动力和发展活力。 

  (三)狠抓工业运行,着力在推动扩能升级、增强发展后劲上下功夫。加快发展制造业,支持产业优化升级,为实体经济发展培育新动能。 

  加快企业提质增效。继续加大对飞鹤乳业、银诺克药业、众合生物质、澎派植物油等重点规上企业的包保力度,在生产流动资金、产品市场开拓、人力资源保障等方面给予全方位扶持,做大企业体量,增强企业实力。 

  不断扩大工业总量。实施工业转型升级三年行动计划,加快推进银诺克药业总部搬迁、飞鹤2万吨乳粉投产、英赉饲料复产、成来电气上市等工作。力争全县规上工业总产值增长7%、增加值增长5% 

  谋划特色产业园区。规划建设弱碱食品产业园区、清真食品产业园区和化工产业园区,力争纳入省级特色园区管理。加快推进以成来电气、黄河机械等企业为主体的装备制造产业特色园区和以银诺克、海外制药为主体的医药产业园区建设。 

  大力发展民营经济。全力推动大众创业、万众创新,积极推进个转企,力争新发展私营企业110家,新增个体工商业户1022户。借助银企对接会和各种融资平台,不断拓宽民营企业融资渠道,民营经济主营业务收入增长6%。积极拓展对外贸易,加大力度推进变压器、柳编、农特产品等外销,力争外贸进出口总额实现新突破。 

  (四)狠抓项目招商,着力在投资拉动、项目带动上下功夫。坚持把投资作为稳增长、促发展的重要动力,强化项目支撑,提高项目对经济发展的推动作用。 

  加快推进项目建设。紧盯全县5000万以上重点项目,健全县级领导包保机制和项目服务秘书制。加快10万头肉牛二期、生态养殖扶贫基地等在建重点项目建设进度,争取年底前建成投产一批。 

  精准实施项目招引。创新招商方式,继续实施高位推动,开展定向招商、精准招商。力促吉林西部固体废物、肉牛养殖生物有机肥、银诺克药业与千金药业合作、中国化工集团现代农业和粮食收储等重点项目签约落地。紧紧抓住长三角”“珠三角产业转移有利契机,搭建平台,筑巢引凤,力争把我县作为产业转移的首选地。 

  科学谋划储备项目。着力抓好无中生有”“有中生新两篇文章,依托我县资源禀赋,准确把握国家和省政策导向、产业转移方向,科学谋划储备项目,完善项目储备库。 

  (五)狠抓生态建设,着力在改善生态环境、打好污染防治攻坚战上下功夫。认真贯彻落实习近平生态文明思想,坚持新发展理念,全面加强生态环境保护。 

  加快实施生态工程。深入落实河长制”“湖长制。加快吉林西部供水、嫩江干流治理、洮儿河治理等工程建设。实施三年再造百万林”“湿地保护修复”“草原生态治理三大工程,完成造林5.4万亩,恢复治理草原11万亩,修复湿地14.5万亩。加大草原综合整治力度,坚决遏制草原三化 

  大力整治生态环境。持续开展四禁工作,加大重点区域生态环境综合整治,依法严厉打击湿地私开滥垦行为。加强白鹤湖湿地及周边白鹤迁徙地的保护,打造白鹤迁徙A级驿站。突出抓好秸秆露天禁烧和禁土工作,保持标准不降、力度不减,巩固提升整治成果。 

  坚决整改环保问题。实行拉网式排查,举一反三找问题、立台账、抓整改。建立长效机制,深化源头治理,严格环境执法,强化监管巡查,确保整改成果经得起人民和历史的检验。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,让镇赉的天更蓝、水更清、环境更优美。 

  (六)狠抓城乡建设,着力在改善城乡面貌、提升城乡品位上下功夫。巩固国家卫生城、园林城创建成果,开展生态城、文明城创建活动。 

  全力打造精品县城。统筹城市空间、功能和产业布局,科学做好城市规划。完善幸福花园、湖岸名城小区配套基础建设。完成液化气站搬迁改造。加快实施湖滨水污染综合一期工程建设。加快推进城市绿化、美化工程,精心打造生态宜居县城。 

  着力强化城市管理。充分发挥城市行政执法局的作用,深入开展环境卫生、交通秩序、噪声污染等整治行动。加强城市管理标准化建设,完善城市管理长效机制,提高城市精细化管理水平。 

  倾力建设美丽乡村。农村人居环境三年行动为重点,科学编制《镇赉县乡村振兴战略规划》,打造一批村屯环境和产业特色双优的样板村。加大农村厕所改造力度。进一步完善户分类、村收集、乡转运、县处理的生活垃圾处理体系,健全环境卫生保洁长效机制。 

  大力完善城乡路网。改造县道坦白线、老旧路100公里、危桥1座。力争将省道齐大公路莫莫格至月亮泡段列入改扩建计划。 

  (七)狠抓服务业攻坚,着力在做活做优市场、繁荣商贸物流上下功夫。把加快发展现代服务业作为转变经济发展方式的关键举措,不断提升现代服务业整体发展水平。 

  培育壮大电商市场。巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果,发挥1+4+71电商服务平台功能,提升电商服务能力。推进电商与扶贫产业的结合,拓宽农民增收致富渠道。深入挖掘地域文化内涵,利用互联网优势,把镇赉大米、镇赉甜瓜、哈尔淖有机鱼等特色农副产品推向全国。 

  加快发展有形市场。做大以中铁、中储粮为主体的粮食现代物流港项目,加快完善以正阳市场、铁北杂粮杂豆市场、国有粮库、车站为节点的仓储物流体系,做大做强物流产业。充分发挥镇赉大米、杂粮杂豆等品质优势,逐步打造有机农产品交易基地。 

  做活做强旅游市场。全面贯彻落实《乡村旅游发展17条》,着力推进莫莫格、洋沙湖等景区及全国乡村旅游示范村建设。依托草原湿地生态特色,持续打造生态牌”“白鹤牌”“湿地牌,全面提升和扩大中国白鹤之乡的知名度和影响力。 

  (八)狠抓民生改善,着力在增进人民福祉、提高百姓获得感上下功夫。坚持在发展中保障和改善民生,把增进民生福祉作为发展的根本,统筹抓好各项社会事业的同时,重点实施10件民生实事。 

  一是转移农村劳动力就业5.2万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。 

  二是继续加大医疗、工伤、生育保险和城乡居民基本养老保险参保扩面力度,新农合参合率达98%以上,贫困人口参合率达到100%,常住贫困人口家庭医生签约服务率达到100% 

  三是加强对农村集中供水地实行常态化卫生监管,保证农村居民饮水安全。扎实开展污染源二次普查。 

  四是落实特困人员救助供养政策,全面开展救急难工作。加快城乡养老服务和医养结合模式建设,规范民办养老场所,提升养老服务质量。 

  五是完善县医院和15家乡镇卫生院远程会诊建设。加快推进县医院卒中中心、胸痛中心、创伤中心等中心建设。 

  六是认真落实分级诊疗制度,深化医保支付方式改革,完善全民医保制度体系。 

  七是新建教师进修学校附属幼儿园教学楼、建平乡中心幼儿园教学楼和嘎什根乡中心幼儿园教学楼。抓好教师业务培训,全面提高教学质量。 

  八是持续推进营养餐改正餐项目,力争农村义务教育阶段学生实施正餐率达到100%。 

  九是深入挖掘税源增长点,大力实施占补平衡”“增减挂土地指标交易,增加财政收入。 

  十是完成送戏下乡30场、送电影下乡1692场,举办好第三十二届全民运动会和第27届苇海歌会。 

  (九)狠抓风险防范,着力在维护大局稳定、促进社会和谐上下功夫。牢固树立以人民为中心的思想,全力维护社会大局和谐稳定,持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感。 

  强化意识形态责任。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神,严格落实意识形态责任制,加强对各类意识形态阵地管理,强化意识形态工作队伍建设,维护网络意识形态安全,全面提升意识形态工作水平。 

  防范化解金融风险。坚持风险导向,逐个领域摸排,打控结合,果断治理金融乱象,加大不良贷款处置力度。坚决整治社会乱集资,企业信用债违约,P2P网络借贷等风险防控,稳妥处置政府债务风险,规范政府举债行为,强化债务预算管理,坚决遏制隐性债务增量。 

  完善社会治理体系。严格落实扫黑除恶防范治理工作目标,全力清除社会毒瘤。不断加大监控盲区补位工作,力争年底前完成人脸识别视频建设,实现图像信息与实战业务互联共享。深入贯彻七五普法规划,认真落实谁执法谁普法的普法责任制。加强国防教育,增强全民国防意识,加快推进军民融合发展。 

  健全信访维稳机制。坚持以打造阳光信访、责任信访和法治信访为引领,积极推进领导干部接访下访和六位一体信访案件包保工作制度,全力保证五个确保不发生,做到重点节会期间进省、去京零非访。 

  巩固安全生产形势。持续开展安全生产大会战活动,坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实加强应急管理,强化应急队伍建设,增强有效预防和妥善处置突发事件的能力。加大危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、食品药品等专项整治力度,确保人民群众生命财产安全。 

  (十)狠抓作风建设,着力在优化营商环境、建设满意政府上下功夫。坚持以建设人民满意的服务型政府为核心,加强政府自身建设,彰显新气象、展示新担当、体现新作为。 

  加强政治建设。落实全面从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩。认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,进一步增强四个意识,坚定四个自信,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。 

  加强法治建设。带头遵守宪法和法律,完善法律顾问制度。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,提高建议、提案办理质量。加大政务公开力度,主动接受社会和舆论监督。 

  加强效能建设。加快诚信镇赉建设步伐,营造良好的信用环境。推进最彻底的放管服改革和最高效的只跑一次改革,大力构建亲、清新型政商关系,全力推进政务公开和政务服务一张网建设,打造互联网+政务服务体系,让群众和企业到政府办事更方便、更快捷、更舒心。 

  加强廉政建设。认真履行政府党组主体责任,严格落实一岗双责。坚决贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠正四风。坚持用制度约束不作为,用培训解决不会为,用纪律狠抓乱作为。强化审计监督,主动接受监察监督。加强对扶贫、招投标、政府采购、国企国资等重点领域监管,持续保持惩治腐败高压态势,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。  

  各位代表! 

  使命重在担当,担当重在实干。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,持续发扬舍我其谁的责任担当、功成不必在我的境界情怀、滴水穿石的工作韧劲、抓铁有痕的工作作风,开拓创新,锐意进取,攻坚克难,加快推进高质量发展,谱写五个镇赉新篇章,努力让全县人民过上更加幸福美好的日子,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!