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发布时间:2021-06-29 16:28:00 来源:
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《万博足彩,万博体育官网镇赉县渔业高质量发展的意见》政策解读

  一、文件出台的具体实际

  《万博足彩,万博体育官网镇赉县渔业高质量发展的意见》于2021年6月18日印发。

  二、背景依据

  本意见是依据《吉林省渔业高质量发展的意见》(吉政【2021】12号)文件,作为起草制定的基本依据。

  三、目的意义

  当前是全县上下深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,全面实施乡村振兴战略的关键时期,也是全县渔业产业调结构、转方式、促发展的重要时期,明确渔业发展目标、空间布局、优化渔业产业结构、夯实产业发展基础、落实保障措施,对于进一步提高我县渔业发展质量,增强产业发展后劲具有重要作用。为充分发挥渔业产业对经济生活发展和促进渔民增收的重要作用,特制定镇赉县渔业高质量发展的意见,这既是贯彻落实习近平总书记视察吉林、视察查干湖重要讲话和重要指示精神的迫切需要,同时,也是全面推进乡村振兴战略实施,加快农业农村现代化进程的迫切需要,将对于全县保障水产品安全有效供给,促进水域生态文明建设,实现渔业高质量发展具有十分重要的意义。渔业是农业和农村经济的重要组成部分,随着近年来渔业的持续发展,规模不断扩大,在促进经济社会发展和乡村振兴中发挥了重要作用,为进一步发挥渔业资源优势,加快推进渔业高质量发展,特制定本意见。

  四、执行情况

  本意见实施范围:由县政府农业农村局牵头,意见中承接各项工作任务的相关责任部门、各乡(镇)场要按照意见要求,认真认领任务,落实责任,结合实际,制定工作方案。加强督促检查,确保任务落到实处。

  五、文件的主要内容:

  本意见分为五个部分:发展目标、完善渔业空间布局、优化渔业产业结构、夯实产业发展基础、落实保障措施五个部分。具体如下:

  一、发展目标

  到2025年,全省渔业产业结构更趋合理,发展机制更为健全,保供增收更加有力,可持续发展能力和竞争力达到先进水平。水产养殖面积力争达到55万亩,水产品产量达到3.0万吨,渔业经济总产值达5.1亿元,渔业高质量发展走在全省前列。

  二、完善渔业空间布局

  (一)优化区域布局。立足资源禀赋、产业基础和市场条件,构建我县“四区”渔业发展新格局。即池塘养殖功能区、水产苗种养殖功能区、生态健康养殖功能区、稻田生态养殖功能区四个区块。(责任单位:县农业农村局,县水产管理总站)

  (二)落实养殖规划制度。实施养殖水域滩涂规划,严格执行养殖区、限养区、禁养区管理措施。按照“多规合一”要求,将养殖水域滩涂纳入国土空间规划,严禁非法占用和擅自改变用途,稳定水产养殖面积。依法开展水域滩涂养殖登记发证,保障渔业养殖者合法权益。把稻渔综合种养纳入养殖规划,实行养殖证办理,保证食品安全。(责任单位:县农业农村局、县自然资源局)

  (三)建立渔业高质量发展整县推进示范区。结合区域分布,充分利用我县渔业资源丰富、发展基础好、特色突出、开发潜力大的优势,建立渔业高质量发展整县推进示范区,先行突破。(责任单位:县发展和改革局、县农业农村局、县水产管理总站)

  三、优化渔业产业结构

  (四)大力发展大水面生态渔业。实施《吉林省大水面生态渔业发展规划(2020-2025年)》(吉农渔发〔2020〕48号),科学确定水域养殖容量,合理布局网箱网围,鼓励发展不投饵、不施肥、不用药的滤食性、草食性及其他地方土著鱼类增殖,增品种,调结构,在增加优质水产品产出的同时,发挥渔业的生态功能,实现以渔抑藻、以渔净水,修复水域生态环境保护生态。(责任单位:县农业农村局、县水利局、县林草局、县水产管理总站)

  (五)大力发展稻渔综合种养。坚持稳粮增效、促农增收的原则,因地制宜推广稻田养鱼、稻田养蟹及其他水产品养殖,提高农业综合效益,实现一水两用、一田双收的粮渔共赢效果。实现以鱼改地,以鱼治碱,以鱼增粮,以鱼增效,打造绿色有机农业。创建1处国家级稻渔综合种养示范区(场)。(责任单位:各乡镇政府、县农业农村局、县水产管理总站)

  (六)积极发展水产品加工和休闲渔业。支持县域内渔业企业开发水产品精深加工。大力发展休闲渔业,鼓励扶持有条件的水产养殖企业和水产养殖户发展捕鱼、垂钓、观赏、娱乐、餐饮、渔事体验等,建设不同层次、不同规模的休闲渔业基地。(责任单位:县农业农村局、县水产管理总站、县国营渔场)

  四、夯实产业发展基础

  (七)加强设施装备和信息化建设。强化水产原良种体系、养殖池塘标准化、养殖尾水治理、渔港和渔政执法船艇、渔业安全生产等设施装备建设。推进“智慧渔业”建设,加快物联网、大数据等信息技术在水产养殖、资源养护、质量追溯等方面的应用,提升渔业渔政信息化水平。(责任单位:县农业农村局)

  (八)推进健康养殖和资源养护。大力推广生态健康养殖模式,开展健康养殖创建活动,建设一批水产健康养殖示范场。到2025年,国家级水产健康养殖示范场力争达到40个。加强渔业资源和水域生态环境监测、保护,严格落实禁渔区、禁渔期制度,严厉打击电、毒、炸鱼及使用禁用渔具非法捕捞行为,规范开展水生生物增殖放流活动,强化水产种质资源保护区管理。(责任单位:县农业农村局)

  (九)提高组织化程度。扶持壮大渔业龙头企业,培育专业合作社、家庭农场、养殖大户等新型经营主体和产业带头人、经纪人,发展“协会+基地+农户”“龙头企业+基地+农户”等多种经营模式,依托龙头企业和合作组织,辐射带动基地和周边农户,提高渔业组织化程度。(责任单位:县农业农村局)

  (十)加强渔业品牌建设。积极开展绿色、有机、地理标志等产品认证,打造一批区域性、全国性知名渔业品牌,水产品特色品牌;支持渔业企业参加各类展览、展销会,推介我县名优特色生态渔业品牌。(责任单位:县市场监督管理局、县农业农村局、县水产管理总站)

  (十一)强化科技支撑。加强技术研发和科技成果转化,充分发挥水产科技养殖技术体系的支撑作用,积极开展良种繁育、健康养殖、精深加工、资源养护等技术研究,为渔业高质量发展提供科技服务和人才保障。加强水产技术推广队伍建设,强化渔民培训和先进适用技术的推广应用。(责任单位:县农业农村局、县水产管理总站)

  (十二)健全渔业标准体系。重点推进渔业生态及产地环境、水产健康养殖、质量安全追溯、水产品加工等领域标准建设,建立健全科学合理、系统配套的高质量标准体系,科学编制行业标准体系框架,建立年度标准需求清单,推进申报国家标准和行业标准,将标准实施推广纳入年度重点工作。(责任单位:县农业农村局、县市场监督管理局)

  五、落实保障措施

  (十三)加强组织领导。县政府要强化渔业行政、执法、推广等管理服务机构、人员、经费保障,将渔业高质量发展作为实施乡村振兴的一项重要工作,纳入本地经济和社会发展规划。各乡(镇)政府、各农林牧渔场要切实加强组织领导,认领任务,落实责任。要结合实际,制定工作方案,加强督促检查,确保各项任务落到实处。(责任单位:各乡镇政府、县农业农村局、县水产管理总站)

  (十四)加大政策支持。优化中央和省级相关专项资金结构,重点用于支持渔业高质量发展整县推进示范区、池塘标准化改造、稻渔综合种养、渔业科研推广等渔业建设。落实设施渔业用地、渔业生产用水用电政策。支持符合条件的水产养殖装备纳入农机购置补贴范围。鼓励金融机构和保险机构创新产品和服务方式,加强对相关经营主体的信贷支持,探索开展水产养殖保险。(责任单位:县农业农村局、县财政局、县自然资源局、人民银行镇赉支行、镇赉县银保监局、县水产总站、县农机总站)

  (十五)强化渔业安全管理。健全渔业安全生产责任和管理制度,加强宣传培训和应急管理能力建设,强化渔业安全治理和监管执法,确保生产安全。加强水产品质量安全监管,强化水生动物疫病防控、水产苗种检疫、质量检测和水产养殖用饲料、兽药等投入品管理。(责任单位:县农业农村局、县水产管理总站)

 
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