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发布时间:2020-12-01 16:25:00 来源:
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镇赉县人民政府办公室万博足彩,万博体育官网印发镇赉县全域土地综合整治项目建设实施方案的通知

  镇政办发〔2020〕35号

 

各乡(镇)人民政府、国有农林牧渔场,县政府有关部门:

  《镇赉县全域土地综合整治项目建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  

镇赉县人民政府办公室

  2020年10月19日

  (此件公开发布)

  镇赉县全域土地综合整治项目建设实施方案

    按照《自然资源部办公厅万博足彩,万博体育官网进一步做好全域土地综合整治试点有关准备工作的通知》(自然资办函〔2020〕1767号)、《吉林省自然资源厅万博足彩,万博体育官网遴选上报全域土地综合整治试点地区的通知》(吉自然资函〔2020〕56号)精神及相关全域综合整治相关要求,为深入贯彻党的十九大精神,统筹城乡区域发展,优化农村生产、生活及生态用地空间布局,推动农业农村现代化和“乡村振兴战略”实施,结合我县实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在保护生态和尊重群众意愿的前提下,结合美丽乡村建设,坚守“生态红线不突破、耕地面积不减少质量有提升、建设用地不增加、农民利益不受损”四条底线,开展全域土地综合整治和生态修复工程,统筹开展零星耕地归整、散落村居撤并、村镇环境治理、产业集聚升级、生态环境修复、公益设施配套、残次林地整治等工作,着力解决当前乡村耕地和建设用地碎片化问题,保障新农村建设和农村产业融合发展用地,逐步形成农田集中连片、建设用地集约集聚、生态环境和谐美丽的乡村土地集约利用格局,推进美丽乡村建设和城乡统筹发展。

  (二)基本原则。

  全域土地综合整治生态修复工程是指在一定的区域内,以土地整治和城乡建设用地增减挂为平台,有效利用各类涉农资金,对农村田、水、路、林、村进行综合整治,改善农村生产。生活条件和生态环境,促进农业规模经营、人口集中居住、产业集聚发展,推进城乡一体化进程的一项系统工程。开展全域土地综合整治应遵循以下原则:

  1.生态优先。坚持绿水青山就是金山银山理念,始终将生态环境保护放在优先位置,统筹推进“山水林田湖草”整体保护、系统修复、综合治理,切实保护耕地特别是永久基本农田,夯实粮食安全和农业农村发展基础。

  2.政府主导。要坚持政府主导原则,加强政策引导和工作统筹,调动村级集体组织积极性和农民参与积极性。

  (三)总体目标。

  近五年期间全县计划通过实施全域土地综合整治约70000公顷,其中新增耕地约10000公顷。科学确定村庄发展方向,在原有规模基础上有序推进改造提升,激活产业、优化环境、提振人气、增添活力,保护保留乡村风貌,建设宜居宜业的美丽村庄。稳步提升耕地质量,提高粮食综合生产能力,增加当地农民幸福指数。

  二、工作任务

  (一)项目范围。

  按照第三次全国土地调查数据、镇赉县国土空间规划和土地整治规划等有关规划,在全县11个乡(镇)选取若干区域、地块开展土地整治。

  (二)建设规模、投资规模及资金模式

  拟实施项目区总建设规模约70000公顷,其中新增耕地约10000公顷。项目预算总投资50亿元,资金来源为社会资本和县级财政资金。

  三、组织实施

  为推动我县全域土地综合整治项目建设工作扎实有序开展,确保项目的建设质量和效益,县政府决定由镇赉县土地综合整治(生态修复)项目建设工作领导小组统筹领导项目建设各项工作。负责组织项目建设工作中重大事项的决策,协调推进、监督检查和考评等工作。领导小组各成员单位按照职能分工密切配合各司其职、各尽其职,保障项目的顺利实施。

  领导小组下设三个工作组及一个办公室。

  (一)综合协调组。

  组 长:陈 钢

  副组长:毕兴来、周立儒、李彦忠

  成 员:赵 强、蔡瑞洪、张淑洁、孟庆涛

  工作职责:

  1.统筹推进规划设计组、土壤改良组及各事涉单位相关工作的落实。

  2.督促各乡(镇)场及时种植,确保连续稳定多年种植。

  (二)规划设计组。

  组 长:陈 钢

  副组长:周立儒、毕兴来、冯 明

  成 员:蔡瑞洪、王 刚、张淑洁、石海春、宋 刚、陈 曦、王立辉、邹畅林

  工作职责:

  1.有计划地对县域内未利用土地进行科学规划设计,设计分为水田和旱田进行整治。

  2.对县域内能够做增减挂的土地进行规划设计(包括砖厂、学校等废气的建设用地)。

  (三)土壤改良组。

  组 长:裴 成

  副组长:刘彦术、毕兴来、周立儒

  成 员:冯 明、张淑洁、王立辉、宋立东、李国兴、刘 翔、苗 臣、于明香、宋 奥

  工作职责:

  1.组织专家对拟定治理的土地开展测土,摸清我县盐碱地的基础数据,对不同的盐碱地进行分类,保证治理有针对性。

  2.针对不同土地状况采取科学有效的治理方法,制订工作方案。

  3.召开专家会议,聘请国内、省内治理盐碱地的专家召开评审会,对方案提出的方法进行评审。

  4.在实验的基础上,出具耕地质量报告。对不同的地块由相应的项目单位付诸实施。

  5.对土壤改良进行监督监管,组织工程验收。

  (四)土地综合整治项目建设办公室。

  主 任:周立儒

  副主任:毕兴来、赵 强、冯 明

  成 员:蔡瑞洪、张淑洁、王 刚、孟庆涛

  工作职责:负责项目实施的具体事务和验收、入库、交易等日常工作。

  土地综合整治项目建设办公室具体负责项目实施方案编制、土地权属管理、项目实施、工程技术、资金管理、文档管理、综合调度等日常工作。