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发布时间:2019-07-24 14:31:00 来源:
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镇赉县人民政府办公室万博足彩,万博体育官网印发镇赉县高标准农田建设项目实施方案的通知

  各乡(镇)人民政府、国有农林牧渔场,县政府有关部门: 

  镇赉县高标准农田建设项目实施方案已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

    

    

    

  镇赉县人民政府办公室 

                   201972 

  

 

 

    

  镇赉县高标准农田建设项目实施方案 

    

  按照吉林省农业农村厅吉林省财政厅万博足彩,万博体育官网印发吉林省2019年高标准农田建设项目申报指南的通知吉农建发〔20194精神,结合2019年建设任务,为深入贯彻党中央、国务院推进大规模建设旱涝保收高标准农田的战略部署,确保按时保质保量完成建设任务,结合我县实际,制定本方案。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想。 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,以提升农业综合生产能力、增加农民收入、促进农业高质量发展为重要着力点,紧紧围绕全省农村工作会议和全省农业农村局长会议有关精神,大力推进高标准农田建设,夯实现代农业发展基础,为保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略、实现农业现代化提供有力支撑,立足我县实际,以西部土地开发整理重大项目和农村土地整治示范建设为引领,以全面完成全县十三五2019年高标准农田建设项目任务为目标,以完善机制、落实责任为抓手,迎难而上,背水一战,奋力推进土地整治特别是旱涝保收高标准基本农田建设,强力提高耕地质量,改善农业生产和农民生活条件,为推进农业现代化和新农村建设做出新贡献。 

  (二)基本原则。 

  1.政府主导,统筹规划。以县政府为主导,强化乡(镇)政府责任,本着相对集中、连片推进的原则,对不同类型农田分区分类组织实施。 

  2.科学布局,突出重点。在摸清现有农田数量、质量现状的基础上,坚持因地制宜和数量、质量、生态并重的原则,采取田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,坚持以农田水利为重点,实行多项措施综合治理,加快推进高标准农田建设工作。 

  3.规范运作,分类实施。严格执行相关政策制度,依据《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014),强化项目建设工作年度评估和全程监管,确保高标准农田建设工作规范有序开展。 

  4.创新机制,简化程序。积极探索高标准农田建设的有效实施方式,充分发挥农村集体经济组织和农民专业合作社在开展高标准农田建设中的作用。进一步优化、简化项目申报和前期工作程序,加快推进高标准农田建设工作。 

  二、目标任务 

  2019年,高标准农田建设计划实施12.3万亩(含高效节水1.0万亩),资金16176万元。 

  三、工作部署 

  (一)组织方式。 

  县政府按照规范运行、结果可控的原则,改变以往的实施模式,实施主体由镇赉县高标准农田建设领导小组办公室承担,严格按照行业相关要求和工程建设标准,卡死工程进度,如期完成工程建设任务。  

  (二)工作程序。 

  1)按照下达建设任务,项目法人按组织完成勘察设计招投标、项目初步设计评审、批复等工作。 

  2)项目法人组织进行监理、施工招投标。 

  3)项目法人与中标监理单位、施工单位签订工程建设合同。 

  4)工程实施。 

  5)审核验收。 

  6)系统报备。 

  (三)成果形式。 

  成果包括工程实体、万博体育官网(含相关表格和图件)、详细建设计划、工程技术资料、财务资料、审查验收、相关合同(协议)和影像资料等。 

  (四)资金拨付。 

  项目施工合同价款由施工单位提出工程进度款、完工结算申请,监理单位复核,县高标准农田建设领导小组办公室复核工程量,县农业农村局、财政局审核结算金额,工程进度款依据相关法律法规和原农发有关规定执行进行拨付。 

  (五)验收方式。 

  竣工验收由县高标准农田建设领导小组组织,采取施工单位、监理单位、项目法人联检、验收专家组评审的方式进行;委托具有设计、质量检测和计量认证资质的单位进行工程复核。验收程序及规定按照原农发相关要求进行。 

  四、政策措施 

  (一)高标准区域规划设计、预算编制和审批工作。 

  对高标准农田建设规划设计、预算编制工作,由县高标准农田建设办公室组织开展,规划设计由县农业农村局审批,预算报告由县财政局审批。经审批的规划设计和预算作为项目资金结算和验收的依据。 

  (二)公开招标择优确定相关参建单位。 

  高标准农田建设前期工作(如勘测、设计等)和项目实施涉及的参建单位,按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》,采取公开招投标,择优确定相关单位。 

  五、工作要求 

  (一)加强组织领导。 

  根据工作需要,成立镇赉县高标准农田建设领导小组,完善了项目法人责任制。各相关乡(镇)、县直各相关部门要把高标准农田建设工作纳入重要议事日程,加强组织领导,落实工作责任。统筹衔接好各部门规划和项目安排,充分调动各方力量,切实加大工作力度,加快推进高标准农田建设工作。 

  (二)确保工作时限。 

  按照省级下达的工作任务,在20205月底前全部完成我县的12.3万亩高标准农田建设任务。 

  (三)严格规范管理。 

  1.规范基础业务和项目管理。项目法人要制定详细的业务流程和操作程序,强化监管,倒排工期,采取措施,责任到人,务必实现工期目标,确保工程质量和资金安全。 

  2.严格资金管理。县财政局和县高标准农田建设办公室要严格核查有关基础数据,杜绝虚报瞒报、骗取资金现象发生。资金要做到专账管理,专款专用,防止和杜绝套取、贪污、挤占、挪用和浪费等行为发生。 

  3.强化监管。县监察委员会要依据有关规定,对高标准农田建设工作实行全程跟踪监管,对相关工作开展情况实施监督检查和年度评估工作。要消除一切不利于推进工程建设的因素,对发现的违法违纪问题,要依法依纪严肃查处,决不姑息。 

  4.部门联动,合力攻坚。要进一步明确县高标准农田建设领导小组成员单位的工作职责,落实责任,实行半月调度制和问责制。调动方方面面的积极性,形成部门合力,确保2019年高标准农田建设任务的全面完成。 

  5.强化高标准农田建后管护。县农业农村局要明确高标准农田管护主体,落实管护责任,对按期建成的高标准农田及时划界、设立标识、上图入库,实行永久保护。 

  附件:2019年镇赉县高标准农田建设领导小组成员名单 

  附件 

  镇赉县2019年高标准农田建设 

  领导小组人员名单 

    

    长:刘振春  县政府副县长 

  副组长: 刘彦术  县农业农村局局长 

    员:李彦忠  县政府办公室主任 

  孙宏宇  县扶贫办主任 

  周立儒  县自然资源局局长 

  毕兴来  县财政局局长 

      县审计局局长 

  粱宝山  县环保局局长 

  石志海  县水利局局长 

      县交通运输局局长 

  李晓峰  县林业和草原局局长 

  王小雷  县农电公司经理 

      县农业农村局副局长 

  王成峰  县发改局副局长 

      莫莫格自然保护区管理局副局长 

  辛志刚  镇赉镇镇长 

  张冬明  黑鱼泡镇镇长 

  吴立文  东屏镇镇长 

  陈国庆  五棵树镇镇长 

  李立国  坦途镇镇长 

  王占福  大屯镇镇长 

  杜春华  沿江镇镇长 

  张洪志  嘎什根乡乡长 

      建平乡乡长 

      哈吐气乡乡长 

  王日旭  莫莫格乡乡长 

  领导小组下设办公室,办公室为独立法人机构,设在县农业农村局,办公室主任由冯明兼任,负责项目的筹备和协调、实施等日常工作。