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发布时间:2019-08-19 09:16:00 来源:
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万博足彩,万博体育官网对县十五届政协三次会议第11号委员提案的答复

  万博足彩,万博体育官网加快成立专业人员委员会的建议 

    

  提案人:   

    

  一、目前我县专业人员的现状 

  我县专业人员少,专家型人才更少,就这有限的专业又较为分散,有的专业人员由于工作性质、自身性格等因素,其专业性难以发挥,甚至会出现发作用和无用功,往往还会出现外行人研究专业性极强的问题,可想而知。 

  二、目前存在的问题 

  面临专业问题,往往没有一个专业的团队专门研究,只是临时成立一个工作组,而且各自调配也不统一,持续时间也不长,时间一长就搁置起来,等再次发酵时,又重新研究,先前的人员有可能都发生了变化,还得重新来过,不但错过最佳时机,而且重复先前工作,效率也不高,另外,还存在研究完的事情跟踪是否到位等问题。 

  三、解决以上问题的几点建议 

  1.根据业务特点,将专业问题分成几大类,分别成几个专业的委员会(或叫其他名字的团队)例如:党及政策委员会、法律委员会、生态环境委员会等,但是分类要既宏观又微观,宏观指必须跨部门,微观是指专业知识必须具体。 

  2.人员组合方面,由各单位推荐、自荐等方式,各单位必须参与,人数根据各单位业务确定,也可以包括社会人士,社会人士必须是公认的专家,政治觉悟要高,形成一个人才库。 

  3.人员管理方面,实行双层管理,专业人员一旦被选入会,不仅由原单位直接管理,还要受委员会直接管理,在给定的问题和有限且合理时间内,提出有效的方案,领导针对出现问题开会时,讨论的是解决问题的方案,而不是问题本身,特急或紧急情况除外,委员会领导应是县长或主管县长担任,人员统一调配。 

  4.委员会成立后,既是松散型又是紧密型,松散型是指继续完成本职工作,紧密型是指日常工作要进行,没有问题时,任务就是学习、整理、分类、研究本专业的各类文件和材料,派人单独管理,一旦用时必须及时提供完整连贯的文件、法律等专业材料,供提出方案时参考和依据。 

  5.各委员会之间,必须建立联动机制,一个问题可能需要几个部门,委员会也是一样,当一个委员会需要另一个委员会配合时,必须无条件无保留的提供所需要的任何资料和合理化建议。 

   

 

 

   

  人社字[2019]24                    签发人:  

                                

  万博足彩,万博体育官网对县十政协三次会议 

  11委员提案的答复 

    

  高军委员: 

  您在县政协十五届三次会议 上提出的《万博足彩,万博体育官网加快成立专业人员委员会的建议》(第11号提案)收悉,经认真研究办理,现答复如下: 

  《中共中央万博足彩,万博体育官网全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府就要健全依法决策机制,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。”同时,《行政许可法》、《行政强制法》 以及2019年5月15日生效的“中华人民共和国政府信息条例》和2019年6月1日生效的《公务员法》等行政方面的法律、行政法规,均体现出政府依法行政正在和即将面临的严峻态势。在这样的背景下,政协委员高军提出了“万博足彩,万博体育官网加快成立专业人员委员会的建议”,可谓是我们行政机关依法行政的福音,对此,我们表示非常赞成。收到县政协转发给我局的提案后,我局及时组织相关领导、部门负责人及专业人员对该建议的可行性、必要性、可操作性及其相关后果进行集体论证,结合我县近年来发生的与我局相关以及我局参与讨论和解决的具有代表性的事例,提出如下意见: 

  一、成立专业人员委员会具有紧迫性和前瞻性。 

  我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,随着法制的不断完善和依法行政的不断推进,以及自然人、法人和社会团体等法律意识的逐步提高,对政府及政府部门依法行政的要求也越来越高,许多纠纷除通过调解、仲裁、诉讼解决外,还有很大部分要通过政府信访的方式来解决,这是我县一直以来都在面临的现状。如因房地产开发、房屋征收回迁、环保、土地、医疗、劳动等原因产生的纠纷络绎不绝,这涉及到建设、环保、人事、卫生等各个专业领域,仅凭某个部门或者某个人是根本无法得到切实解决的,所以说,成立专业人员委员会迫在眉睫,势在必行。 

  二、万博足彩,万博体育官网高军律师所提建议的答复意见 

  目前,我县已成立“县委全面深化改革领导小组”、“镇赉县生态环境保护委员会”等“县委议事协调机构”34个。各议事协调机构办公室下设在各牵头部门。 

  高军委员所提建议可采取下列方式实施: 

  一是成立专家组。由“县委议事协调机构”办公室负责组建各自专家组,成员自各成员单位中选出,包括专业人员和熟悉政策人员。 

  二是人员管理方面,仍由原单位管理。每次召集由议事协调机构办公室负责沟通议事成员单位确定。 

  三是由县委(政府)办下发通知,要求“县委议事协调机构”成员单位推荐专家或熟悉政策人员在议事协调机构办公室备案,成立各专家组。 

  综上,我局大力支持我县成立专业人员委员会,我局也将竭尽全力协助县委、县政协办理好此项工作,为我县依法行政工作再上新台阶贡献力量。 

  感谢委员提出的意见,希望委员在以后工作中多提宝贵意见。 

    

    

    

                       镇赉县人力资源和社会保障局 

  2019610