万博足彩,万博体育官网

通知公告
一网搜
发布时间:2020-10-20 09:04:00 来源:
  • 字号:
收藏
镇赉县法治政府建设万博体育官网

  按照中共中央办公厅 国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,现将2019年我县法治政府建设情况报告如下:

  一、法治政府建设的主要措施和成效

  (一)加强组织领导和机构建设,为全面推进法治政府建设奠定坚实基础。5月16日,镇赉县召开法治政府建设推进会,研究部署下一阶段工作,全力推进法治政府建设。县司法局等34个部门负责同志参加了会议。会上宣读了《万博足彩,万博体育官网成立镇赉县法治政府建设工作领导小组的通知》,并对《镇赉县法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》任务分解表进一步解读,形成了一级抓一级,层层抓落实的组织领导体系。确定了职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标,定期召开专题会议,调度工作情况,部署工作任务,层层落实工作责任制,形成了“政府领导、部门联动、社会共建”的良好格局,为全面开展法治政府建设提供了坚强的组织保障。

  (二)发挥立法推动作用,宪法法律实施稳步推进。审议通过并颁布实施了《镇赉县贯彻法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》和《镇赉县万博足彩,万博体育官网在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,为地方法治建设奠定坚实基础。认真落实了国家宪法日和宪法宣誓制度,在全县范围内开展了“12.4”国家宪法日系列宣传活动,全体公民宪法意识显著增强。

  (三)深入推进依法行政,法治政府建设步伐加快。8月16日,镇赉县委组织召开了全面依法治县委员会第一次会议。会议由县委书记、县委全面依法治县委员会主任鲍长山主持,县委副书记、政府县长、县委全面依法治县委员会副主任赵楠,县政协主席、县委全面依法治县委员会副主任张天君,县委政法委书记、县委全面依法治县委员会副主任邱发国,以及县委全面依法治县委员会委员等参加会议。制定下发了《万博足彩,万博体育官网全面推进依法治县实施意见》并审议通过相关文件。8月23日,镇赉县全面依法治县委员会办公室召开了全县法治政府建设督导工作会议。县委常委、县委政法委书记、县委全面依法治县委员会副主任邱发国同志出席会议并作讲话。承担法治政府建设工作部门主要负责同志、法治政府建设工作督导组全体成员参加了会议。会议由县委全面依法治县委员会办公室常务副主任张志强主持。会议的主要任务是进一步提高对法治政府建设工作重要性的认识,加快推进法治政府建设步伐,并对全县法治政府建设督导检查工作进行安排部署。

  一是完善行政管理,提升履职能力。按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的基本要求,积极推进行政管理体制改革,取得了明显的成效。建立和完善了重大行政决策风险评估制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定前置程序;整合区域智力资源,推行了政府法律顾问制度和村居法律顾问制度,专家、执业律师、法治办工作人员参与其中,为推进法治政府建设提供了有力保障。

  二是强化规范性文件合法性审查工作。一方面,加大备案审查力度。对文件的备案范围、时限、方式、要件和审查提出具体要求。把所有规范性文件纳入备案审查范围,做到“有件必备”“有备必审”“有错必纠”,并实行登记管理。另一方面,认真开展文件清理工作。根据全面深化改革和经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关文件,通过清理,未发现需修改、废止文件。截至目前,对各部门送来的合法性审核文件共29件。

  三是深化行政审批制度改革,深入推进政府职能转变。按照“最多跑一次”改革要求,全面梳理群众和企业到政府办事事项,制定下发了《万博足彩,万博体育官网做好证明事项清理工作的通知》;建立和完善了政府内部权力制约监督制度,对财政资金分配使用、国有资产兼管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,有效预防了权力滥用。共清理保留证明事项27项,取消14,并通过政府网站予以公布。

  四是加大行政复议和信访工作力度,促进社会和谐稳定。严格落实行政复议制度,健全和优化了行政复议案件审理机制;充分发挥行政机关在预防和解决行政争议、民事纠纷中的作用,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

  一是依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件情况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。2019年末已建成诉前调解中心一个,信访矛盾纠纷调解中心一个,推动2个百姓说事点升级为个人调解室。加强对县政府部门行政复议、行政调解工作的指导。加强行政应诉工作。截至目前,县政府共收到行政复议申请1件,撤销1件,出庭应诉3件,结案2件。依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。截至目前,共处理县政府信访复查案件31件,依法处理信访事项得到进一步完善。

  二、法治政府建设存在的主要问题

  通过自查,在法治政府建设中我们还存在诸多问题:一是政府法治机构当好依法行政的参谋助手、法律顾问的能力还有待进一步提升,法治机构的专业化力量有待进一步加强。重大行政决策公众参与、专家论证和风险评估效果不够理想,相关机制仍需进一步完善。二是行政执法监督有待进一步加强,行政执法监督的方式比较简单,有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制。三是普法工作思路不够创新、工作方法不够灵活多样,普法宣传的覆盖面还存在盲点,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。特别是对照《市县法治政府建设示范指标体系》九大项100小项,我们还有许多指标未能完全达标,这就需要采取有效措施,不断完善加以推进,力争早日符合创建标准。

  三、下一步推进法治政府建设建议采取的措施

  (一)大力开展普法宣传教育。一是解决好“关键少数”的作用问题。“上有所好,下必甚焉”。要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,把领导干部带头学法、模范守法作为普法的关键,切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是解决好“考核奖惩”的机制问题。“没有规矩、不成方圆”。要不断完善普法评价考核办法,建立奖励处罚机制,健全学法用法制度,加强督查指导,真正把普法工作落到实处。 三是解决好“推动普法”的合力问题。切实解决司法行政部门“唱独角戏”和执法部门“单打独斗”问题,要突出政府推动,强化部门联动,注重社会互动,增强普法工作的传播力,使广大民众能够充分参与到法律传播的过程中。

  (二)深入改革行政管理方式。不断强化县政府及各级行政机构法定职责的履行,严格机构编制管理、改变行政管理方式、规范财政管理体制,强化转变行政管理方式的内在要求。继续深入推进放管服改革,真正实现让群众和企业到政府办理事项“最多跑一次”。

  (三)健全重大行政决策机制。要逐步健全行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策的合法性审查、集体讨论、公开征求意见以及专家论证和责任追究制度,实行“谁决策、谁负责”。

  (四)加强行政规范性文件的监督管理。逐步完善规范性文件有效期制度和清理制度;强化对规范性文件的备案审查;努力提高规范性文件贯彻落实法律法规,对社会实施行政管理的效力。

  (五)健全和完善有效的行政争议解决机制。逐步完善行政争议的预防与排查机制,加强部门协同配合,提高解决行政争议的能力和水平;保障行政管理相对人救济渠道的畅通,并努力实现行政救济法治化。

  (六)加强政府法治机构及其队伍建设。进一步明确和加强各级行政机关法治机构和队伍建设;明确政府法治机构的职责,充分发挥各级法治机构的作用。

  

2020年3月20日